Aplicação em CDB: Cedae para Banco Master (02/10/2023)

Operação ainda não classificada

Revisado Fonte única

Pagador efetivo: Companhia Estadual de Águas e Esgotos do Rio de Janeiro (Cedae)
Origem conhecida dos recursos: Recursos da própria Cedae, companhia estadual, em aplicação financeira (classificação do projeto: não previdenciário e não do tesouro estadual; as reportagens não detalham a origem contábil).
Destinatário contratual: Banco Master
Beneficiário final: Não demonstrado
Finalidade declarada: Aplicação financeira de caixa em CDB com promessa de mais de 116% do CDI, aprovada segundo a Cedae após flexibilização da política de investimentos.

Valores por natureza

Proposto, contratado, pago e recebido são coisas diferentes e não se somam.

Natureza	Valor	Bruto/líquido	Impostos	Data	Nota	Evidência
Pago	R$ 200 mi	bruto	—	2 out. 2023		[evid]
Estimado	R$ 222,1 mi	desconhecido	—	28 maio 2026		[evid]

Hipótese investigativa

De quem: Auditoria interna da Cedae, concluída em 28/05/2026, descrita por Jornal de Brasília (Folhapress), Diário do Rio e ICL Notícias; documento não examinado. A auditoria interna da Cedae (gestão posterior) aponta que o Master não atendia aos critérios da política na época das negociações, que as regras foram alteradas depois e que houve 'concomitância temporal suspeita' com a flexibilização do Rioprevidência em julho e agosto de 2023; atribui a condução ao diretor financeiro.

Hipótese não é fato demonstrado.

A política de investimentos da Cedae exigia classificação mínima A- e avaliação de ao menos duas agências; o Master tinha só a da Fitch (BBB-). Em 2023 a Cedae flexibilizou critérios de risco e rating: resolução da Diretoria Executiva de 22/08/2023, reunião do Comitê de Auditoria de 11/09/2023 e a 778ª reunião do Conselho de Administração, que aprovou alteração da Política Institucional de Aplicações Financeiras; o aporte veio em outubro.

Fonte únicaFonte: Metrópoles (coluna de Tácio Lorran) · original (abre em nova aba)texto da coluna#f14-cedae-politica-alterada-2023

Documento descrito pela reportagem; íntegra não examinada pelo projeto.

Detalhes da evidência

Fato: set. 2023
Fonte: Novo presidente da Cedae assinou ata que viabilizou aporte no Master — Metrópoles (coluna de Tácio Lorran), 29 maio 2026
Acesso: Íntegra examinada pelo projeto
Consulta: 17 out. 2026
Limites: Atas e resoluções não examinadas; a data exata da 778ª reunião não consta. O Diário do Rio registra revisão da política em setembro de 2023; a ICL atribui a mudança ao diretor financeiro. A nota do gabinete de Castro diz que as mudanças de política foram aprovadas por unanimidade nos órgãos de governança.
Confirmam: Direção da Cedae acertou aporte no Master mesmo com proibição por regras da estatal; Auditoria na Cedae aponta negligência e perda de R$ 222 milhões no Banco Master
Citados: Companhia Estadual de Águas e Esgotos do Rio de Janeiro (Cedae), Banco Master
Estado: Documentado

Antonio Carlos dos Santos era diretor financeiro (administrativo-financeiro e de relações com investidores) da Cedae desde novembro de 2022 e, segundo a auditoria interna, foi o principal responsável por conduzir o processo de investimento no Master; foi exonerado pelo governador em exercício Ricardo Couto em abril de 2026.

ContestadoFonte: Diário do Rio de Janeiro · original (abre em nova aba)seção Responsáveis e condução#f14-cedae-diretor-financeiro-responsavel

Documento descrito pela reportagem; íntegra não examinada pelo projeto.

Antonio Carlos dos Santos (jun. 2026): Repudiou de forma veemente a alegação de que teria omitido informações ao Conselho de Administração, dizendo que o colegiado recebia relatórios mensais; em outra reportagem negou participação em qualquer irregularidade e afirmou que o conselho acompanhou o processo.

Detalhes da evidência

Fato: 2023
Fonte: Auditoria na Cedae aponta negligência e perda de R$ 222 milhões no Banco Master — Diário do Rio de Janeiro, 16 jun. 2026
Acesso: Íntegra examinada pelo projeto
Consulta: 17 out. 2026
Limites: A conclusão é da auditoria interna da gestão posterior, não de decisão judicial ou de tribunal de contas. Ele nega omissão ao Conselho. Exoneração de cargo comissionado não é sanção.
Confirmam: Direção da Cedae acertou aporte no Master mesmo com proibição por regras da estatal; Couto exonera diretor financeiro da Cedae ligado a Castro e a investimentos de R$ 218 milhões no Banco Master
Citados: Companhia Estadual de Águas e Esgotos do Rio de Janeiro (Cedae), Antonio Carlos dos Santos
Estado: Revisado

Versão dos envolvidos

Cláudio Castro (3 jun. 2026): Castro, por sua defesa, disse que o governador não participa da política de investimentos da Cedae, que a ligação entre o jantar em Nova York e a reunião na Cedae e falsa e que, a época, o Master tinha situação regular. A Cedae diz que a nova gestão mudou a política e exonerou os responsáveis.

Conciliação

O valor 'estimado' é perda possível apontada por auditoria interna (R$ 222,1 mi), distinta do saldo devido no vencimento inadimplido (R$ 220.486.968,53, evid:f14-cedae-saldo-inadimplencia-2025) e do total de R$ 218 mi (Tempo Real RJ) ou R$ 237 mi (Diário do Rio) citados por outras reportagens. Não somar com nenhuma delas nem com os valores do Rioprevidência (outra entidade, outra natureza).

Evidências

id permanente: tx:f14-cedae-cdb-master-2023-10-02